ကမၻာတဝွမ္း ပ်ံ႕ႏွ႔ံလာေသာ ေရႊ႕ေျပာင္းလုပ္သားႏွင့္ လူကုန္ကူးသန္းေရာင္းဝယ္မႈ (၃)

ေဒၚလာေငြေၾကးရဲ႕စြမ္းေဆာင္ႏိုင္ရည္
ဆင္းရဲမြဲေတမႈႏွင့္ လူေမွာင္ခိုကုန္ကူးသန္းေရာင္းဝယ္မႈ အစရွိသည့္ လူမႈစီးပြားဆိုင္ရာ ျပႆနာရပ္ေတြ ဟာျဖင့္ ေဒသတြင္းဆိုင္ရာ စီးပြားေရးေတြကို ပံုေဖာ္ဖန္တီး ယူတည္ေဆာက္ရာဝယ္ လႊဲေျပာင္းေငြေၾကး ေတြဟာ အေကာင္းဆံုးေသာ အခြင့္အလမ္းေတြရယူဖို႔ရာ တစံုတရာေသာ ေထာက္ပံ့ကူညီမႈေတြ ေပး ႏိုင္စြမ္းရွိတယ္လို႔ ဆိုရမယ္။ စီးပြားေရးဆိုင္ရာ မတည္ၿငိမ္ၿပိဳလဲပ်က္စီးမႈေတြေၾကာင့္ လူေမွာင္ခိုကုန္ကူး သန္းေရာင္းဝယ္မႈေတြ ျဖစ္လာႏိုင္ေသာ္ျငား ေငြလႊဲေျပာင္းေပးပို႔မႈကိုအရင္းတည္ျပဳ၍ စီးပြားေရးလုပ္ ငန္း ေဆာင္တာေတြကို တည္ေဆာက္ယူျခင္းႏွင့္ ေဒသတြင္းစီးပြားေရးကို ႏိုးထလာေအာင္ လုပ္ ေဆာင္ႏိုင္ စြမ္းရွိခဲ့ေသာ္ လူကုန္ကူးသန္းေရာင္းဝယ္မႈ ျပႆနာရပ္ဟာ ေလ်ာ့ပါးက်ဆင္းသြား (သို႔) တိုးပြားလာ သည့္ လူေနမႈအဆင့္အတန္းအတြက္ ျဖည့္တင္းေပးႏိုင္မည့္ အလုပ္အင္အားစုျပႆနာရပ္ပါ ေလ်ာ့ပါး က်ဆင္းသြား မွာျဖစ္တယ္။ သို႔ဆိုသည့္တိုင္ ဒိီဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈဟာ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းႏွင့္ သက္ ဆိုင္ေသာ က႑ဆိုင္ရာအလိုက္လို႔ ဆိုႏိုင္ေလာက္သည့္ လူကုန္ကူးသန္းမႈ အထူးသျဖင့္ ဆင္းရဲမြဲ ေတမႈေတြကို ျဖစ္ေပၚလာေစႏိုင္တယ္လို႔ ဆိုရမယ္။ အဆင့္ျမင့္ပညာ ကၽြမ္းက်င္တတ္ေျမာက္မႈမွေန၍ ျပည့္စံုလံုေလာက္ေသာ ဝင္ေငြရရွိလာႏိုင္မႈဟာ ေရရာေသခ်ာမႈရွိေပမယ့္လို႔ အနိမ့္ဆံုးအဆင့္ ခန္႔မွန္း တြက္ခ်က္မႈအရ ႏိုင္ငံတကာ ေရႊ႕ေျပာင္းလုပ္သားေတြရဲ႕ ႏွစ္စဥ္ေဒၚလာ ၂ဝ ဘီလီယံလည္ပတ္မႈ ႏွဳန္း ထားကေန ေဒသတြင္းဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈအတြက္ တြန္းအားတရပ္ျဖစ္လာသလို ေဒသတြင္းအလုပ္အကိုင္ အခြင့္အလမ္းေတြ ဖန္တီးေပးႏိုင္ျခင္းႏွင့္ ေအာက္ဆံုးအဆင့္ ေနာက္ဆံုးအေနအထားအရေတာ့ တိုင္း ျပည္တြင္းမွထြက္ခြာၿပီး အလုပ္အကိုင္ရွာေဖြ ဖန္တီးရယူဖို႔လိုအပ္လာသည္ ဆိုေသာ္ျငားလည္း ဒီေငြ ေၾကးရံပံုေငြေတြကို ထိန္းသိမ္းကြပ္ကဲဖို႔ႏွင့္ သင့္ေလ်ာ္သည့္ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈေတြ လုပ္ကိုင္ဖန္တီးၿပီး ထိ ေရာက္စြာ လုပ္ကိုင္ႏိုင္ဖို႔လိုအပ္တယ္။

လက္ရွိအေနအထားအရ ဖိလစ္ပိုင္အစိုးရအေနျဖင့္ လႊဲေျပာင္းေငြေတြကိုေကာင္းမြန္စြာ ထိန္းခ်ဴပ္ထား ႏိုင္စြမ္းမရွိဘူးလို႔ဆိုရမွာပဲ။ အက်င့္ပ်က္ျခစားမႈဟာ ေနရာအႏွံ႔ဆိုသလို တစိမ့္စိမ့္ထိုးေဖာက္ေနရာယူ ဝင္ေရာက္လာၿပီဆိုသည့္တိုင္ ေကာင္းမြန္သည့္အရာဆို၍ အနည္းအက်ဥ္းရွိ ေနေသးတယ္လို႔ေတာ့ ဆို ႏိုင္ေကာင္းပါရဲ႕။ ဒါေပလုိ႔လည္း ေရႊ႕ေျပာင္းလုပ္သားေတြရဲ႕ လႊဲေျပာင္းေပးပို႔ေငြကို အဖြဲ႔အစည္းတရပ္ (သို႔) စုေပါင္းလုပ္ေဆာင္မႈေတြကေန အစီအစဥ္က်နစြာျဖင့္ စီမံခန္႔ခြဲရာဝယ္ မိသားစုႏွင့္အေပါင္းအ ေဖာ္ သူငယ္ခ်င္းေတြထံ ပို႔ေဆာင္မႈကိုဆိုလိုျခင္းမဟုတ္ေပမယ့္လို႔ သူတို႔ရဲ႕ အသိုင္းအဝိုင္းဝန္းက်င္ႏွင့္ အဆံုးစြန္ေျပာဆိုရေသာ္ ဌာေနမိခင္တိုင္းျပည္သို႔ပို႔ ေဆာင္မႈကိုဆိုလိုျခင္းျဖစ္တယ္။ အစိုးရရဲ႕ ကနဦး လုပ္ ေဆာင္ခ်က္ေတြမွာ ပ်က္ကြက္ေမ့ေလ်ာ့ခဲ့သည့္ အေသးစားေခ်းေငြလုပ္ငန္း၊ လူမႈေရးပိုင္းဆိုင္ရာ စြန္႔ဦးတီထြင္မႈလို႔ဆိုရမယ့္ အစိုးရမဟုတ္သည့္ အဖြဲ႔အစည္းေတြကို အေျချပဳလုပ္ေဆာင္သည့္ Unlad Kabayan လို အဖြဲ႔အစည္းေတြရဲ႕ ေရႊ႕ေျပာင္းေပးပို႔ေငြေတြကို အစီအစဥ္က်နစြာျဖင့္ ပူးေပါင္းလုပ္ ေဆာင္ျခင္းမွေန၍ ေဒသတြင္းစီးပြားေရးဆိုင္ရာ အက်ဳိးအျမတ္ေတြ ျဖစ္ထြန္းလာမွာျဖစ္တယ္။ ေဒသ တြင္းဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ဖို႔ရာအတြက္ လႊဲေျပာင္းေငြ ခြဲေဝျဖန္႔ျဖဴးေသာ္ျငား အစိုးရယႏၲရားေဘာင္အတြင္း လည္ပတ္စီးဆင္းမွသာ ႀကီးမားသည့္ ရံပံုေငြတရပ္အသြင္ ေျပာင္းလာမွာျဖစ္ျခင္း၊ တိုင္းျပည္ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုး တက္မႈရရွိႏိုင္ျခင္း၊ ပင့္ကူအိမ္သဖြယ္ ဆက္စပ္ေနေသာ လုပ္ငန္းကြန္ရက္ႏွင့္ အစရွိသည္တို႔အျပင္ အ စိုးရတရပ္ရဲ႕ လာဘ္ေပးလာဘ္ယူ အက်င့္ပ်က္ျခစားမႈအႏၲရာယ္မွပါ ကင္းေဝးလြတ္ကင္းႏိုင္ဖို႔ရာ အ တြက္ ရင္းျမစ္ေတြကို အစီအစဥ္က်နစြာခြဲေဝျဖန္႔ျဖဴးႏိုင္မွသာ ေဒသတြင္းဆိုင္ရာစီးပြားေရး ျပန္လည္နာ လံထလာႏိုင္မွာျဖစ္တယ္။

တိုင္းတပါးရပ္ျခား ေရႊ႕ေျပာင္းလုပ္သားေတြကို ဖိလစ္ပိုင္ႏိုင္ငံရဲ႕စံျပပုဂၢိဳလ္ေတြအျဖစ္ အေလးဂ႐ုအျမတ္ ထားၾကျခင္းအေၾကာင္းက စီးပြားေရးအက်ပ္အတည္းကို တြန္းလွန္ဖယ္ရွားပစ္ႏိုင္သည့္ စြမ္းရည္ႏွင့္ ႏိုင္ ငံရပ္ျခားဝင္ေငြေၾကာင့္သာလ်င္ျဖစ္တယ္။ အိမ္ေငြျပန္ပို႔ေပး ေရးသည္သာလ်င္ ပထဦးဆံုးေသာ လွမ္း လိုက္သည့္ ေျခလွမ္းတရပ္လို႔ဆိုရမွာျဖစ္သည့္တိုင္ လႊဲေျပာင္းေပးပို႔ေငြေတြဟာ ဖိလစ္ပိုင္ႏိုင္ငံရဲ႕ စီးပြား ေရးကို ပံုေဖာ္ဖန္တီးယူႏိုင္ျခင္းျဖင့္ ျပည္ပသို႔ လုပ္သားေစ်းကြက္တင္ပို႔သည့္ႏိုင္ငံမွ သြင္းကုန္အျဖစ္ လက္ခံသည့္ ႏိုင္ငံအျဖစ္သို႔ အသြင္လွည့္ေျပာင္းသြားႏိုင္မယ္ဆိုရင္ျဖင့္ တိုင္းျပည္စီးပြားေရး ျပန္လည္ ဦးေမာ့နာလံထူလာႏိုင္မွာျဖစ္တယ္။ လႊဲေျပာင္းေပးပို႔ေငြေတြကို ေဒသတြင္းစီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြမွာ ျပန္လည္အသက္သြင္း ပံုေဖာ္ဖန္တီးယူႏိုင္မယ္ဆိုရင္ျဖင့္ အလုပ္အကိုင္ အခြင့္အလမ္း သစ္ေတြဖန္တီး ယူႏိုင္ျခင္း၊ ေဒသတြင္းလုပ္အားခ တိုးျမႇင့္ေပးႏိုင္ျခင္းႏွင့္ သြင္းကုန္ကုန္စည္ေတြကို ဝယ္ယူသံုးစြဲရမည့္ အစား ဖိလစ္ပိုင္ႏိုင္ငံအတြင္း ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈျပဳလုပ္ျခင္းျဖင့္ တိုင္းျပည္တြင္းမွ ထြက္ခြာမည့္သူေတြကို သင္တန္းေပးေလ့က်င့္ျခင္းကို အာရံုစူးစိုက္ျပဳ လုပ္လာႏိုင္မွာျဖစ္သည့္အျပင္ လြတ္လပ္သည့္ စီးပြားေရး တရပ္အျဖစ္ ဦးဆံုးေျခလွမ္းတရပ္အျဖစ္ ေလွ်ာက္လွမ္းႏိုင္မွာျဖစ္တယ္။ တိုင္းျပည္္တြင္းလူေနမႈ အဆင့္ အတန္း တစံုတရာတိုးတက္ဖြံ႔ၿဖိဳးလာမွာျဖစ္သလို လူကုန္ကူးသန္းေရာင္းဝယ္မႈလည္း ေလ်ာ့နည္းပ ေပ်ာက္သြားဖို႔ရာ အလားအလာအေတာ္အတန္ရွိတယ္လို႔ ဆိုႏိုင္ေကာင္းပါရဲ႕။

ေရရာမႈမရွိတဲ့ အနာဂတ္ဘဝေတြ

တိုင္းျပည္စီးပြားေရးဟာ ေရႊ႕ေျပာင္းလုပ္သားေတြအေပၚ မူတည္ေနျခင္းဟာ ဖိလစ္ပိုင္အစိုးရရဲ႕ မွား ယြင္းသည့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ လုပ္ေဆာင္မႈေၾကာင့္လား။ ဒီအဆံုးအျဖတ္ကေန ဘယ္လိုအက်ဳိး အ ျမတ္ေတြထြက္ေပၚလာေအာင္ လႊဲေျပာင္းေပးေငြေတြကို ဘယ္ပံုနည္းလမ္းေတြနဲ႔ စီမံခန္႔ခြဲမွာလဲ။ ေဒသ တြင္းစီးပြားေရး ယိုယြင္းပ်က္စီးေနခ်ိန္မွာ အလုပ္အကိုင္အခြင့္အလမ္း အနည္းအက်ဥ္းႏွင့္ မဆိုစ ေလာက္ေသာ လုပ္အားခသာ ဖန္တီးေပးႏိုင္စြမ္းရွိတယ္။ ျမဳပ္ခ်ည္ေပၚခ်ည္ျဖစ္ေနတဲ့ ႏိုင္ငံရပ္ျခားေစ်း ကြက္ကို အလိုက္သင့္ထိန္း သိမ္းႏိုင္ဖို႔ရာအတြက္ အစိုးရအေနျဖင့္ ေဒသတြင္းစီးပြားေရးကို လ်စ္လ်ဴ႐ႈ ပစ္ပယ္မထားႏိုင္သလို ေရႊ႕ေျပာင္းလုပ္သားအားလံုးကိုလည္း လက္လြတ္စံပယ္လမ္းဖြင့္ေပးဖို႔ရာ အ ခက္အခဲနဲ႔ ၾကံဳေတြ႔ေနရတယ္။ လႊဲေျပာင္းေပးပို႔ေငြေတြမွတဆင့္ အက်ဳိးအျမတ္အခြင့္အလမ္းေတြထြက္ ေပၚလာတယ္ဆိုတာမွန္ေသာ္ျငား အစိုးရအေနျဖင့္ ႏိုင္ငံတကာ ေရႊ႕ေျပာင္းလုပ္သားေတြကို လက္ရွိအ ခ်ိန္ကာလအထိ စဥ္ဆက္မျပတ္ဆိုသလို အေထာက္အပံ့ျပဳေပးထားျခင္းႏွင့္ ေဒသတြင္း ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ ကို လ်စ္လ်ဴ႐ႈပစ္ပယ္၍ ဆင္းရဲ၊ ခ်မ္းသာကြာဟၿပီး အင္အားခ်ိန္ခြင္လွ်ာ တဖက္ေစာင္းနင္းျဖစ္ေန သည့္အတြက္ ပိုမိုဆိုးရြားသည့္ အက်ဳိးရလဒ္ေတြသာ ထြက္ေပၚလာႏိုင္ဖို႔ရာတြန္းအား ေပးေနသလိုျဖစ္ ေနတယ္။ အဆင့္ျမင့္ပညာတတ္ေျမာက္ကၽြမ္းက်င္ျခင္းေၾကာင့္ ဆိုင္ရာက႑အားလံုးနဲ႔ အံဝင္ခြင္က်မႈ ကိုျဖစ္ေပၚေစ ႏိုင္တာကေတာ့ ျငင္းခ်က္ထုတ္မရသည့္ အေၾကာင္းခ်င္းတရပ္လို႔ ဆိုရမွာပဲ။ လႊဲေျပာင္း ေပးပို႔ေငြေတြဟာ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းအားလံုးႏွင့္ သက္ဆိုင္သည့္ အခန္းက႑အားလံုးသို႔ ပ်ံ႕ႏွံ႔ေရာက္ရွိ သြားတယ္ဆိုသည့္ အက်ဳိးရလဒ္ထြက္ေပၚလာတယ္ဆိုတာကေတာ့ ျငင္းမရ ေအာင္မွန္ပါတယ္။

မ်က္ေမွာက္ကာလ ဖိလစ္ပိုင္အစိုးရဟာ လြတ္လပ္သည့္ ကုန္သြယ္မႈဇံုတရပ္အတြက္ သေဘာတူညီ လက္မွတ္ေရးထိုးထားၿပီးျဖစ္သည့္အတြက္ တရားမဝင္ေရႊ႕ေျပာင္းေနထိုင္ျခင္းဆိုင္ရာ ဥပေဒသနဲ႔ပတ္ သက္လို႔ အေတာ္အတန္ စိတ္သက္သာရာရသြားတယ္လို႔ ဆိုႏိုင္ေကာင္းပါရဲ႕။ ႏိုင္ငံရပ္ျခားမွ ျပန္ ေရာက္လာသူေတြထံမွ သူနာျပဳဆရာ/ ဆရာမေတြ၊ စာရင္းကိုင္ေတြ၊ ကြန္ျပဴတာကၽြမ္းက်င္သူ ပညာ ရွင္ေတြ အစရွိသည့္ပုဂၢိဳလ္ေတြဟာ ႁခြတ္ျခံဳက်ယိုယြင္းပ်က္စီးေနသည့္ တိုင္းျပည္စီးပြားေရးကို ျပန္လည္ နာလံထၿပီး ဆင္းရဲတြင္းမွ႐ုန္းထြက္ႏိုင္ေအာင္ လုပ္ႏိုင္စြမ္းရွိတယ္ဆိုတဲ့ အက်ဳိးရလဒ္ေတြေတာ့ ထြက္ ေပၚလာႏိုင္ေခ်ရွိတယ္။ သူတို႔ေတြဟာ လူကုန္ကူးသန္းေရာင္းဝယ္သူေတြရဲ႕ ေထာင္ေခ်ာက္အတြင္းမွ ႐ုန္းထြက္ျခင္းငွာေတာ့ စြမ္းေဆာင္ႏိုင္မယ္မထင္ဘူး။ ဒီသေဘာတူညီခ်က္အေပၚလက္မွတ္ ေရးထိုး လိုက္သည့္အတြက္ ႏိုင္ငံျခားျဖစ္္ ကုန္စည္ေတြေစ်းကြက္အတြင္းသို႔ အလွ်ံအပယ္ဝင္ေရာက္စိမ့္ဝင္လာ ျခင္းေၾကာင့္ ေဒသတြင္း စီးပြားေရးဆိုင္ရာ လုပ္ငန္းေဆာင္တာေတြဟာ ယွဥ္ၿပိဳင္ဝင္ေရာက္ေနရာယူ ရပ္တည္ႏိုင္ဖို႔ရာအတြက္ အေတာ္ေလးကို အခက္အခဲအက်ပ္အတည္းနဲ႔ ရင္ဆိုင္ၾကံဳေတြ႔မွာကေတာ့ မလြဲမေသြပဲ။

ဖိလစ္ပိုင္ႏိုင္ငံရဲ႕ လူေမွာင္ခိုကုန္ကူးသန္းေရာင္းဝယ္မႈ ျပႆနာရပ္ အလားအလာဟာ ႏိုင္ငံတကာ ေရႊ႕ ေျပာင္းလုပ္သားေတြနဲ႔ ဆက္စပ္ယွက္ႏြယ္ေနရျခင္း အေၾကာင္းရင္းက လႊဲေျပာင္းေငြေပးသြင္းျခင္း ေနာက္ဆက္တြဲအက်ဳိးးရလဒ္ဟာ ေဒသတြင္းဆိုင္ရာ စီးပြားေရးဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈနဲ႔ စီးပြားေရးျပန္လည္ ထူေထာင္လာႏိုင္ဖို႔ရာအတြက္ အခရာက်အေရးပါေနသည့္အတြက္ေၾကာင့္ပဲျဖစ္တယ္။ မူဝါဒပိုင္း ဆိုင္ ရာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ ခ်မွတ္သူေတြအေနျဖင့္ ႏိုင္ငံတကာ ေရႊ႕ေျပာင္းလုပ္သားေတြရဲ႕ ေရရွည္သက္ေရာက္ လာႏိုင္မယ့္ အက်ိဳးအျပစ္ႏွင့္ ေဒသတြင္းစီးပြားေရးဆိုင္ရာ ဆိုးက်ဳိးေတြျဖစ္တဲ့ ဆင္းရဲမြဲေတမႈနဲ႔ လူ ေမွာင္ခိုကုန္ကူးသန္းေရာင္းဝယ္မႈ ျပႆနာရပ္ေတြကိုပါထည့္သြင္း စဥ္းစားဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ် လုပ္ေဆာင္ ရမွာျဖစ္တယ္။ တရားမဝင္ေရႊ႕ေျပာင္းေနထိုင္သူေတြကို ကာကြယ္ဖို႔ရာႏွင့္ လႊဲေျပာင္းေပးပို႔ ေငြေတြျဖင့္ ေဒသတြင္းစီးပြားေရး ဖြံ႔ၿဖိဳးႀကီးထြားလာေအာင္ အစိုးရအေနျဖင့္ အဖြဲ႔အစည္းတရပ္ထူေထာင္ၿပီး မူဝါဒ ေတြကို အေကာင္အထည္ေဖာ္လုပ္ေဆာင္ရမွာျဖစ္တယ္။ ႏိုင္ငံျခားေငြလဲလွယ္ႏွဳန္းအတက္အက် အနိမ့္ အျမင့္ဟာ တိုင္းျပည္တြင္း စီးပြားေရးယိုယြင္းပ်က္ စီးမႈႏွင့္ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈရဲ႕ အဓိကအခရာလို႔ ဆိုရမယ့္ ဆင္းရဲမြဲေတမႈေလ်ာ့ပါးေရးႏွင့္ အလုပ္အကိုင္အခြင့္အလမ္းသစ္ေတြ ဖန္တီးႏိုင္စြမ္းဟာျဖင့္ လူကုန္ကူး သန္းေရာင္းဝယ္မႈ ျပႆနာရပ္ေတြကို ေျဖရွင္းႏိုင္မွာျဖစ္တယ္။ ဒီျပႆနာရပ္ေတြဟာ ေန႔ခ်င္းညခ်င္း ဆိုသလို အလြယ္တကူ ေျပေပ်ာက္သြားႏိုင္မွာမဟုတ္သလို ရည္ရွည္လုပ္ေဆာင္ရမွာျဖစ္ေသာ္ျငား ေကာင္းမြန္ထိေရာက္မႈရွိသည့္ ဗဟာဗ်ဴဟာခ်မွတ္ၿပီး လုပ္ေဆာင္မွသာလ်င္ ေဒသတြင္းစီးပြားေရး ျပန္ လည္တိုးတက္ေကာင္းမြန္လာမွာ ျဖစ္တယ္။ လက္ရွိအေနအထားအရ ဖိလစ္ပိုင္ႏိုင္ငံရဲ႕ အေျပာင္းအလဲ ဟာ တိုးတက္ေကာင္းမြန္လာႏိုင္ေခ်ရွိေသာ္ျငား ယတိျပတ္ပေပ်ာက္သြားမွာမဟုတ္တာကေတာ့ ေသ ခ်ာသေလာက္ပဲ။

မန္ဇူး(ဘာသာျပန္သည္)

Reference: International Labor Migration & Human Trafficking Monday,
August 06, 2007
Sources: Labor Mobility and East Asian Integration Siow Yue Chia Singapore Institute of International Affairs Asian Economics Policy Review (2006) 1, 349-367
The Economics Impacts of International
Migration: A Case Study on the Philippines
Tereso Tullao, Jr., Michael Angelo Cortez, Edward See
Center for Business and Economics Research and Development
De La Salle University-Manila, Philippines